I N F O R M A C I J A
O REALIZACIJI PROGRAMA RADA SKUPŠTINE TUZLANSKOG KANTONA
za period januar – decembar 2017. godine
U periodu januar – decembar 2017. godine održano je 17 sjednica Skupštine, od kojih:
- 11 regulatorno-radnih sjednica
- 4 sjednice hitnog karaktera
- 2 svečane sjednica:
- u povodu 1. marta – Dana nezavisnosti BiH
- u povodu 25. novembra – Dana državnosti BiH
U pripremama sjednica Skupštine Tuzlanskog kantona posebno treba istaknuti rad radnih tijela Skupštine, s obzirom da su dali svoj doprinos u pripremi materijala koji su bili predmet razmatranja Skupštine.
Za analizirajući period, radna tijela Skupštine održala su 111 sjednice, i to:
|
Naziv radnog tijela |
Br. održanih sjednica |
1 |
Zakonodavno-pravna komisija |
12 |
2 |
Komisija za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku |
11 |
3 |
Komisija za obrazovanje, kulturu, sport i mlade |
12 |
4 |
Komisija za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša |
11 |
5 |
Komisija za rad, zdravstvo i socijalnu politiku |
10 |
6 |
Administrativna komisija |
17 |
7 |
Komisija za ustavna pitanja |
0 |
8 |
Komisija za borbu protiv korupcije |
11 |
9 |
Komisija za pravdu, ljudska prava i građanske slobode |
5 |
10 |
Komisija za jednakopravnost spolova |
10 |
11 |
Komisija za izbor i imenovanja |
12 |
Kolegij Skupštine Tuzlanskog kantona održao je 15 sjednica.
Služba Skupštine, u periodu od 1.1.2017. do 31.12.2017. godine, izdala je 19 brojeva "Službenih novina Tuzlanskog kantona“.
Na 15 regulatorno radnih i hitnih sjednica Skupštine Tuzlanskog kantona razmatrano je 120 tačaka dnevnog reda (u prosjeku po sjednici 8 tačaka dnevnog reda), na kojima je doneseno:
- 25 zakona
- Budžet Tuzlanskog kantona za 2017. godinu
- Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2017. godinu
- Zakon o izmjeni Zakona o prostornom uređenju i građenju
- Zakon o dopunama Zakona o plaćama i naknadama izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
- Zakon o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu
- Zakon o šumama
- Zakon o stavljanju van snage Zakona o zaštiti prirode
- Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Gimnazija „Ismet Mujezinović“ Tuzla
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o bibliotečkoj djelatnosti
- Zakon o dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2017. godinu
- Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o državnoj službi
- Zakon o izmjenama Zakona o pružanju pravne pomoći
- Zakon o naučno-istraživačkom radu
- Zakon o izmjenama Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh zaštićenim pejzažom „Konjuh“
- Zakon o izmjenama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjeni Zakona o koncesijama
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjeni Zakona o Vladi Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o visokom obrazovanju
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o oružju i municiji
- Budžet Tuzlanskog kantona za 2018. godinu
- Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu
- Zakon o javno-privatnom partnerstvu
- 4 nacrta zakona:
- Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu
- Nacrt Zakona o dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona
- Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju
- Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu
- 29 odluke
- Odluka o razrješenju ministra u Vladi Tuzlanskog kantona (Danijela Simić, ministrica za rad, socijalnu politiku i povratak)
- Odluka o imenovanju Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona
- Odluka o izmjenama Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o davanju saglasnosti za promjenu naziva škole
- Odluka o preuzimanju dijela osnivačkih prava i obaveza nad Javnom ustanovom Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić“ Tuzla
- Odluka o preuzimanju dijela osnivačkih prava i obaveza nad Javnom ustanovom Narodno pozorište Tuzla
- Odluka o razrješenju ministra u Vladi Tuzlanskog kantona (Nermin Hodžić, ministar razvoja i poduzetništva)
- Odluka o potvrđivanju imenovanja ministra u Vladi Tuzlanskog kantona (Zoran Jovanović, ministar za rad, socijalnu politiku i povratak)
- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-14-6658/17 od 21.3.2017. godine (vodosnabdijevanje Gradačca)
- Odluka o izmjeni Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o pristupanju izradi Urbanističkog projekta lokaliteta Djevojačka pećina
- Odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Zlača
- Odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Muška voda
- Odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta dijela naselja Brateljevići
- Odluka o smjeni člana Nezavisnog odbora
- Odluka o potvrđivanju imenovanja ministra u Vladi Tuzlanskog kantona (Osman Puškar, ministar razvoja i poduzetništva)
- Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2017. godinu
- Odluka o imenovanju člana Nezavisnog odbora
- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-14-24902-1/17 od 24.10.2017. godine (kreditno zaduženje JU Direkcija regionalnih cesta TK)
- Odluka o izmjeni Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branitelja i članova njihovih porodica
- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o dopuni Odluke Vlade TK, broj: 02/1-14-24902-2/17 od 14.11.2017. godine (kreditno zaduženje JU Direkcija regionalnih cesta TK)
- Odluka o neposrednom učešću osiguranih lica u troškovima korištenja pojedinih vidova zdravstvene zaštite u osnovnom paketu zdravstvenih prava na teritoriji Tuzlanskog kantona
- Odluka o dodjeli javnog priznanja „Povelja Tuzlanskog kantona“ (Raziji Mujanović)
- Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2018. godinu
- Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2018. godinu
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o pristupanju izradi regulacionog plana lokaliteta dijela naselja Brateljevići
- Odluka o razrješenju ministara u Vladi Tuzlanskog kantona (Zlatan Muratović, ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Srđan Mićanović, ministar industrije, energetike i rudarstva, Osman Puškar, ministar razvoja i poduzetništva)
- Odluka o potvrđivanju imenovanja ministara u Vladi Tuzlanskog kantona (Zlatan Muratović, ministar obrazovanja i nauke, Osman Puškar, ministar privrede, Srđan Mićanović, ministar za kulturu, sport i mlade)
- 1 Deklaracija
- Deklaracija o osudi govora mržnje
- 1 Plan
- 1. Plan zaštite od požara Tuzlanskog kantona
- 1 Program
- Program rada Skupštine Tuzlanskog kantona za 2018. godinu
- 102 zaključka (pregled zaključaka u prilogu)
Na sjednicama Skupštine Tuzlanskog kantona, u periodu januar – decembar 2017. godine, razmatrano je i:
- 49 dokumenta analitičko – informativnog karaktera
Izvještaji
- Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Izvještaj o implementaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina, za 2016. godinu
- Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla za period I – XII 2016. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za period I-XII 2016. godine
- Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite za 2016. godinu
- Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2016. godini
- Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu sa Izvještajem o izvršenju Finansijskog plana Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona Tuzla za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla“ d.o.o. za period 1.1. do 31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva u Tuzli za period 1.1. do 31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period juli - decembar 2016. godine
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ Banovići za 2016. godinu
- Izvještaj o radu Javnog preduzeća Radio-televizija Tuzlanskog kantona sa finansijskim izvještajem za 2016. godinu
- Izvještaj o radu Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona za period 1.1. do 31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica za 2016. godinu
- Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći za period 1.1. do 31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Univerziteta u Tuzli za 2016. godinu – nije prihvaćeno
- Izvještaj o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za period 1.1.2016. - 31.12.2016. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ d.d. Tuzla za 2016. godinu
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona Tuzla za 2016. godinu
- Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ d.d. Kladanj za 2016. godinu
- Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 1.1.-30.6.2017. godine
- Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period januar - juni 2017. godine
Informacije
- Informacija o stanju u rudnicima na području Tuzlanskog kantona sa posebnim osvrtom na Rudnike „Kreka“
- Informacija o ostvarenim rezultatima deminiranja i uništavanja neeksplodiranih ubojitih sredstava na području Tuzlanskog kantona u 2016. godini
- Informacija o stanju na Univerzitetu u Tuzli sa posebnim osvrtom na aktuelna dešavanja na Univerzitetu u Tuzli
- Informacija o stanju u oblasti tjelesne kulture i sporta u Tuzlanskom kantonu u 2016. godini
- Informacija o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2016. godini
- Informacije o provođenju Kaznenog zakona u Tuzlanskom kantonu sa narativnim izvještajem o radu Tužiteljstva Tuzlanskog kantona za period 1.1.-31.12.2016. godine
- Informacija o radu Kantonalnog suda u Tuzli i općinskih sudova na području Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Informacija o stanju u privrednim društvima iz oblasti primarne poljoprivredne proizvodnje, prehrambene i drvne industrije, šumarstva i vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Informacija o stanju u oblasti obrazovanja na području Tuzlanskog kantona sa posebnim osvrtom na upisnu politiku u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama na području Tuzlanskog kantona
- Informacija o stanju i pravnim sporovima između osnivača „GIKIL-a“ d.o.o. Lukavac, čiji je jedan od osnivača „KHK“ d.d. Lukavac
- Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2016. godini
- Informacija Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja u vezi izgradnje autocesta na području Tuzlanskog kantona
- Informacija o stanju obrta na području Tuzlanskog kantona u 2016. godini i pravcima razvoja obrta
- Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2016. godini
- Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2016. godinu
- Informacija o obezbjeđenju rezerve krvi za potrebe građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2016. godinu
- Informacija o stanju u malim i srednjim preduzećima na Tuzlanskom kantonu u 2016. godini sa prijedlogom smjernica rada za naredni period
- Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja u školskoj 2016/2017. godini
- 1 Analiza
- Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2016. godini
- 7 zaključaka na nacrte federalnih zakona kojim su prihvaćena mišljenja resornih ministarstva dostavljena od strane Vlade TK i zaključci u vezi autentičnog tumačenja:
- Prednacrt zakona o izmjenama I dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju I socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba:
- Nacrt federalnog Zakona o štrajku;
- Nacrt federalnog Zakona o sigurnosti i zaštiti na radu;
- Nacrt federalnog Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih proizvoda i ostalih proizvoda za pušenje;
- Nacrt federalnog Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom;
- Nacrt federalnog Zakona o štrajku;
- Nacrt federalnog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova;
- Nacrt federalnog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu;
- Zaključak u vezi autentičnog tumačenja članova 52., 150. stav (1) i 90. stav (3) Zakona o visokom obrazovanju;
- Zaključak Skupštine Tuzlanskog kantona u vezi zahtjeva za autentično tumačenje člana 104. Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju.
Realizacija Programa rada Skupštine TK
Programom Skupštine TK za period januar – decembar 2017. planirano je donošenje 22 propisa, od čega je realizovano 20 (90%) (doneseno je 12 +2 (u nacrtu) zakona i 6 odluka).
Osim toga, doneseno je 13 zakona (+2 u nacrtu) i 23 odluke koje nisu planirane Programom Skupštine za ovaj period rada.
Programom Skupštine TK za period januar - decembar 2017. planirano je razmatranje 43 dokument analitičko-informativnog sadržaja, realizovano je - 43 (100%), od čega 1 dokument nije prihvaćen.
Takođe je razmatrano 4 informacije, 1 plan, 1 deklaracija, 2 autentična tumačenja i 7 nacrta federalnih zakona koji nisu bili planirani Programom Skupštine Tuzlanskog kantona za navedeni period.
Od 2 nerazmatrana dokumenta iz oblasti normativne djelatnosti jedan zakon je u nadležnosti Ministarstva za boračka pitanja (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica); i jedna Odluka o usklađivanju statusa akumulacije „Modrac“ sa Zakonom o vodama koja takođe nije razmatrana a u nadležnosti je Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
U vezi realizacije Programa rada dostavljene su informacije od strane pojedinih ministarstava u kojima su navedeni razlozi za neizvršavanje programskih aktivnosti:
- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u svom dopisu broj 02-02-548-28 od 20.3.2017. godine obavještava Skupštinu TK da iako je poduzelo niz aktivnosti na izradi Odluka o usklađivanju statusa akumulacije „Modrac“ sa Zakonom o vodama nije u mogućnosti u predviđenom roku realizovati programiranu aktivnost zbog prethodno potrebnog izvršavanja izmjena Zakona o vodama kako bi se stekli uslovi za donošenje navedene Odluke
- Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice u svom dopisu broj 02-02-548-34/16 od 14.4.2017. godine obavještava Skupštinu TK da nije u mogućnosti ispoštovati planirani rok za razmatranje Prostornog plana područja posebnih obilježja dijela Slivnog područja akumulacije Modrac za period 2016.-2036., te da će u što kraćem roku isti pripremiti i dostaviti na razmatranje (povučen materijal sa dnevnog reda 42. sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona, od 30.10.2017.);
- Ministarstvo za boračka pitanja u svom dopisu broj 02-02-548-50/17 od 15.9.2017. godine obavještava da prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica neće biti predlagan Skupštini Tuzlanskog kantona imajući u vidu činjenicu da je u toku donošenje Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihove obitelji od strane Federalnog ministarstva za pitanje boraca i invalida odbrambeno oslobodilačkog rata. Po donošenju tog Zakona, Skupštini Tuzlanskog kantona će biti predložen usklađeni kantonalni Zakon.
U realizaciji Programa rada, Skupština Tuzlanskog kantona je ostvarila visok stepen saradnje sa:
- predstavnicima sredstava javnog informisanja, koji su redovno pratili rad i izvještavali o svim aktivnostima Skupštine i njenih radnih tijela,
- ombudsmanima/ombudsmenima Bosne i Hercegovine,
- nevladinom organizacijom Centar civilnih inicijativa Tuzla koja je kontinuirano obavještavala civilne strukture i građane o svim aktivnostima Skupštine Tuzlanskog kantona i radnih tijela Skupštine Tuzlanskog kantona.
- takođe, visok stepen saradnje je nastavljen sa međunarodnim organizacijama koje imaju sjedište u Tuzli.
Tuzla, januar, 2018. godine
Predsjednik
Skupštine Tuzlanskog kantona
Senad Alić